□周学泽

未来胶东半岛南下长三角，将有“双高铁”。

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近日消息显示潍坊至宿迁高速铁路正式批复。5月30日，江苏省交通运输厅官网发布，新建潍坊至宿迁高速铁路可行性研究报告获国家发改委批复。

（图源：江苏省交通运输厅网站）

潍坊至宿迁高速铁路是京沪高铁二线当中建设时间最晚的一段。此前5月9日，临沂市人民政府新闻办公室召开第13场“奋进2023”主题系列新闻发布会公布，京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁段确定于年底前开工。

今年1月，日照市政府印发《关于印发<日照市2023年城市规划建设管理计划><日照市2023年交通运输建设计划>的通知》透露，京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁铁路工程（新开工）。日照境内约49.8公里，设五莲北站、莒县北站，投资约94.42亿元。建设期限2023年11月至2028年6月，2023年计划完成投资26亿元。青岛至京沪高铁辅助通道铁路工程（新开工）。日照境内约15.34公里，投资约25.6亿元。建设期限2023年11月至2028年6月，2023年计划完成投资10.6亿元。

（潍宿高铁规划示意图 图源：上观新闻）

按照文件中的时间节点来看，京沪高铁二线日照段以及青岛至京沪高铁辅助通道铁路工程的完成时间都是2028年6月，这意味着，到2028年6月，青岛和胶东半岛的乘客，就可以借助青岛至京沪高铁辅助通道铁路，经五莲北站沿着京沪高铁二线南下长三角了。

巧合的是，经过长三角的沿海高铁建设，也有了新消息，这条高铁和胶东半岛密切相关。5月26日，江苏省铁路办公室发布《沿海高铁连云港至盐城段规划方案研究竞争性磋商公告》，正式启动沿海高铁连云港至盐城段规划方案研究工作。公告指出，沿海高铁是国家“八纵八横”高铁骨架网中的南北大通道，但目前全线存在着客货混行、标准不一的情况，亟需省级层面统筹开展沿海高铁规划方案研究工作，推动沿海铁路通道高标准贯通，提升人民群众铁路出行质量。为此，江苏省铁路办公室拟开展沿海高铁连云港至盐城段规划方案研究竞争性磋商采购工作。

（《江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划（2018-2035）》规划中有沿海高铁连云港至盐城段 图源：连云港市政府网站）

现在从青岛到盐城，有青盐铁路。青盐铁路是鲁苏两省区际干线铁路、国家Ⅰ级客货共线铁路，分青连铁路和连盐铁路两段，全线已于2018年12月竣工运营。2020年，连淮扬镇铁路和盐城至南通高速铁路开通运营两条铁路开通后，青岛既可以通过青盐—盐通高铁—沪苏通铁路到上海，又可以通过青连—连镇铁路—京沪高铁镇沪段到上海，即实现了以“人字形”高铁直通长三角，但却存在速度上的短板。

国家对青盐铁路的定位是客货兼顾，除了客运，可以运输疏港的货，像青岛董家口的煤炭、橡胶等大宗商品都通过这条线路运输。但因为是客货兼运，青盐铁路速度上不去。青盐铁路时速设计为200千米／小时，实际运行速度一般为160公里千米／小时，目前青岛西到盐城运行时间为3小时6分钟到3小时16分钟；青岛西到连云港的最快运行时间1小时21分钟，慢则1小时49分。

江苏省铁路办公室发布规划方案，连云港至盐城段未来将规划建设高铁线路，意味着未来从青岛和胶东到长三角，将会坐上快速的高铁。

江苏省铁路办公室公告是贯彻落实江苏省“十四五”铁路规划要求。江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划对沿海通道指出：沿海通道为国家高铁主通道，经连云港、盐城、南通、苏州等城市，以盐通铁路为依托，规划建设南通经苏州嘉兴至宁波铁路，规划研究沿海高铁青岛至盐城段，对外连接京津冀城市群、海峡西岸城市群等。

山东对此早有呼应。2020年10月，山东印发《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉的实施意见》，明确沿海高铁要从青岛修到盐城。纲要指出：“加快临淄至临沂、董家口至梁山、德州至郓城等高速公路，京雄商、京沪辅助通道、济郑、鲁南、青岛至日照至盐城、滨州至临沂、青岛西至聊城等高铁通道，济南机场、烟台机场改扩建等民用机场项目建设”。很明显，“青岛至日照至盐城高铁通道”属于“加快建设”行列。

京沪高铁二线和沿海高铁的规划建设，都属于国家规划建设的重点高铁线路。2021年2月印发的《国家综合立体交通网规划纲要》指出，全国将形成“6轴、7廊、8通道”的通道连接，这是未来我国综合立体交通网的主骨架。在6条主轴规划中，“京津冀—长三角主轴”是经过山东和江苏的一条交通主干道，其路径为：路径1，北京经天津、沧州、青岛至杭州；路径2，北京经天津、沧州、济南、蚌埠至上海；路径3，北京经天津、潍坊、淮安至上海。路径4，天津港至上海港沿海海上路线。

从国家交通路径规划可以看出，潍宿高铁所在的京沪高铁二线属于“路径3，北京经天津、潍坊、淮安至上海”；“青岛—日照—连云港—盐城高铁”所在的沿海高铁，属于“路径1，北京经天津、沧州、青岛至杭州”。二者都属于“京津冀—长三角主轴”的组成部分。

近些年，青岛和胶东半岛出省交通逐步改善。2011年京沪高铁线路开通运行后，青烟威可以通过京沪高铁北上京津冀、南下长三角，但必须通过济南转车；2020年，连淮扬镇铁路和盐城至南通高速铁路开通运营两条铁路开通，借助青连铁路—连淮扬镇铁路和青盐—盐通高铁，从青岛可以直下长三角，比转经济南要节约2个小时；未来，借助青岛至京沪高铁辅助通道铁路和京沪高铁二线、青岛直达盐城的高铁，区域高速铁路网络布局进一步完善，一方面缓解京沪高铁运输能力紧张状况，一方面将促进山东半岛城市群特别是胶东半岛与长三角地区的融合发展。